División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 17160 21 de diciembre, 2016 DFOE-DL-1477 Señora Xinia Espinoza Morales Secretaria Municipal concejo@munigarabito.go.cr Señor Tobías Murillo Rodríguez Alcalde Municipal tomurjaco@yahoo.es MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 4-2016 de la Municipalidad de Garabito. La Contraloría General recibió el oficio A.M.G-1350-2016 el 01 de diciembre de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 4-2016 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos provenientes de multas de transito y del superavit, para ser plicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ¢20,9 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba el ingreso correspondiente al Superávit especifico por un monto de ¢13.3 millones, de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria ajustada al 31 de diciembre de 2015, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la sesión sesión ordinaria N° 29-2016 del 16 de noviembre de 20161. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria ajustada del periodo 2015, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se establece en el numeral 4.3.172 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-DC-DFOE. Por consiguiente, la a ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 15755 1° de diciembre, 2016 DFOE-DL-1301 Licenciada Xinia María Espinoza Morales Secretaria Municipal concejo@munigarabito.go.cr Señor Tobías Murillo Rodríguez Alcalde Municipal secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr MUNICIPALIDAD DE GARABITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial para el 2017 de la Municipalidad de Garabito. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le comunica la aprobación del Presupuesto inicial de la Municipalidad de Garabito para el 2017 por la suma de ¢5.373,3 millones. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS GGEENNEERRAALLEESS 1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el Presupuesto inicial y el plan anual que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 10 celebrada el 23 de setiembre de 2016 y que fueran remitidos con el oficio N.° AMG-977-2016-TM del 28 de setiembre de 2016; así como la información adicional recibida mediante los oficios N°s. CPM-66-2016 y CPM-76-2016 del 10 de octubre y 8 de noviembre de 2016, respectivamente. http://www.cgr.go.cr/ mailto:concejo@munigarabito. ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 15068 15 de noviembre de 2016. DJ-1906 Señor Tobías Murillo Rodríguez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número AMG-1068-2016-TM, mediante el cual el señor Alcalde nos solicita criterio jurídico, al indicar “contamos con el aval del Concejo Municipal, para iniciar el proceso de Licitatorio, por medio de financiamiento, según lo publicado en la Gaceta N°97 del lunes 22 de Mayo del 2006. Los fondos Equipo de Transporte", incluidos en presupuesto Ordinario 2017, con fondos provenientes de la Ley N° 8114 y 9329, 47,000,000.00, (Cuarenta y siete millones de cc Iones exactos) lo anterior para respaldar el pago de interés y amortización de financiamiento. Dicho presupuesto se encuentra en análisis por parte del Órgano Contralor.” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Debe destacarse, que en los términos planteados la consulta resulta confusa, en razón de no quedar claro para este órgano Contralor, si la misma hace referencia a dudas sobre la naturaleza jurídica de los recursos de la Ley N° 8114 y la posibilidad de ser uti ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 14642 8 de noviembre, 2016 DFOE-DL-1186 Señora Xinia Espinoza Morales Secretaria Municipal concejo@munigarabito.go.cr Señor Tobías Murillo Rodríguez Alcalde Municipal tomurjaco@yahoo.es MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 3-2016 de la Municipalidad de Garabito. La Contraloría General recibió el oficio AMG-979-2016 TM el 30 de setiembre de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 3-2016 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos provenientes de recalificación de ingresos, financiamiento interno y recursos de vigencias anteriores, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar parcialmente el citado documento presupuestario por la suma de ¢3.087,1 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba: a) La recalificación de ingresos propuesta, con fundamento en las justificaciones aportadas por esa Municipalidad, la cual deberá vigilar estrictamente el comportamiento de la recaudación, a efecto de cumplir el principio presupuestario de universalidad e integridad. b) El ingreso correspondiente al Superávit libre por un monto de ¢28,3 millones, de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria ajustada al 31 de diciembre de 2015, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la sesión sesión ordinaria N° 21-2016 del 21 de setiembre de 20161. La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sob ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 14512 04 de noviembre, 2016 DCA-2774 Señor Tobías Murillo Rodríguez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin autorización, por no requerirla, la solicitud de contratación directa, para comprar directamente los inmuebles inscritos en el Registro Nacional, sistema de folio real, matrículas 155181-000, 14960-000 y 355132-000, partido de Puntarenas, propiedad del Banco Nacional de Costa Rica. Nos referimos a su oficio AMG-1138-2016-TM del 26 de octubre de 2016, recibido en esta Contraloría General de la República el 28 de octubre de 2016, mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. I. Antecedentes y justificación Como antecedentes y justificaciones para solicitar la presente autorización, la Administración señala: 1. Que solicita autorización al amparo de los artículos 13 inciso e) del Código Municipal, 71 de la Ley de Contratación Administrativa y 92, 131, 157 y 130 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para comprar directamente los inmuebles propiedad del Banco Nacional de Costa Rica. 2. Que la Municipalidad ha tenido un crecimiento importante en el servicio que presta a los administrados, pero que actualmente cuenta con limitaciones de espacio físico, requiriendo de esta forma la construcción de nuevas instalaciones. 3. Que el inmueble consta de tres fincas con un total de 275.390,5 metros cuadrados para un monto total de ?3.000.754.276,00. 4. Que el proyecto cuenta con aprobación del Concejo Municipal, se autorizó al Alcalde Municipal para que negociara la compra de los referidos inmuebles. 5. Que la Municipalidad no posee los recursos para la compra, por lo que se ha solicitado al Banco Nacional un crédito por 25 años para hacer frente a la obligación. División de Contratació ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13287 12 de octubre, 2016 DFOE-DL-1077 Señora Xinia Maria Espinoza Morales Secretaria Municipal concejo@munigarabito.go.cr Señor Tobías Murillo Rodríguez Alcalde Municipal secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr tomurjaco@yahoo.es MUNICIPALIDAD DE GARABITO Puntarenas Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2016 de la Municipalidad de Garabito. La Contraloría General recibió el oficio N.o AMG-943-2016-TM de 23 de setiembre de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.o 2- 2016 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por concepto de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria, N.o 8114, para ser aplicados en diversas partidas de gasto. Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ¢219,1 millones, con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueba el aporte del Gobierno Central (Ley N.° 8114) por la suma de ¢219,1 millones, con base en la Modificación a la Ley N.° 9341 (Ley de Presupuesto ordinario y extraordinario de la República para el ejercicio económico 2016). 2. La aprobación para cada partida de egresos se da en el entendido que los gastos se autorizan a futuro y no en forma retroactiva. Por lo tanto, es responsabilidad de la Administración Municipal el verificar el cumplimiento de lo previsto en los artículos 103 del Código Municipal y 180 de la Constitución Política, a fin de que el contenido presupuestario aprobado para esas partidas no sea utilizado para cubrir compromisos adqui ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 13204 11 de octubre, 2016 DFOE-DL-1072 Señor Tobías Murillo Rodríguez Alcalde Municipal tomurjaco@yahoo.es; secretariaalcaldia@munigarabito.go.cr MUNICIPALIDAD DE GARABITO Puntarenas Estimado señor: Asunto: Indicaciones en relación con la solicitud de autorización para presentar a la Contraloría General un Presupuesto extraordinario N.° 04-2016 de la Municipalidad de Garabito. En relación con el oficio AMG-1010-2016-TM de 04 de octubre de 2016, mediante el cual solicita autorización para presentar un Presupuesto extraordinario N.° 4-2016, como una excepción según el numeral 4.2.11 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público, se le indica que la presentación de presupuestos extraordinarios a la Contraloría General se encuentra regulada expresamente en las Normas Técnicas citadas. Específicamente, los numerales 4.2.11 y 4.3.11 de ese cuerpo normativo establecen: “4.2.11 Fecha para someter a aprobación externa los documentos presupuestarios. El presupuesto inicial y los presupuestos extraordinarios deberán presentarse para aprobación de la Contraloría General de la República en las siguientes fechas: …/ b) Los presupuestos extraordinarios deberán presentarse a la Contraloría General de la República, en el periodo comprendido entre el 1° de enero y el último día hábil del mes de setiembre del año que rige el presupuesto y en este último mes únicamente podrá presentarse un documento presupuestario.” “4.3.11 Cantidad de variaciones presupuestarias y monto máximo a variar por modificación presupuestaria. Durante el año, el presupuesto institucional sólo podrá ser variado por ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 11919 12 de setiembre, 2016 DFOE-DL-0969 Señora Xinia Espinoza Morales Secretaria Municipal concejo@munigarabito.go.cr Señor Tobías Murillo Rodríguez Alcalde Municipal tomurjaco@yahoo.es MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimados señores: Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la Municipalidad de Garabito La Contraloría General recibió el oficio N. o AMG-552-2016-TM del 26 de julio de 2016, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N. o 1-2016 de esa Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente algunos recursos por concepto de ventas de servicios, crédito interno y saldos del Superávit, para ser aplicados en diferentes partidas de gastos. Al respecto, luego del análisis realizado el Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento presupuestario por la suma de ¢1.284,2 millones 1 , con las siguientes indicaciones: 1. Se aprueban: a) Los ingresos correspondientes al Superávit libre y específico por los montos de ¢373,5 y ¢771,2 millones, respectivamente, y su aplicación en gastos, de conformidad con el resultado de la Liquidación presupuestaria ajustada al 31 de diciembre de 2015, la cual fue aprobada por el Concejo Municipal en la sesión extraordinaria N° 8-2016 del 22 de agosto de 2016 2 . La aprobación de los recursos citados no implica un aval del Órgano Contralor sobre los registros que respaldan esos montos ni de la confiabilidad de la información contenida en la Liquidación presupuestaria del periodo 2015, aspectos que competen en primera instancia a la Administración municipal, según se es ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 08262 27 de junio, 2016 DFOE-DL-0660 Señor Tobías Murillo Rodríguez Alcalde Municipal tomurjaco@yahoo.es MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimado señor: Asunto: Archivo sin trámite del Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 de la Municipalidad de Garabito. Esa Municipalidad presentó para trámite de aprobación el Presupuesto extraordinario N.° 1-2016 mediante el oficio N.° AME-140 de 28 de abril de 20161, según consta en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) de la Contraloría General de la República. Al respecto, se les comunica el archivo sin trámite del documento presupuestario antes citado, en atención a la solicitud planteada por esa Alcaldía Municipal en el oficio N.° AMG-344-2016 de 21 de junio de 20162, en el cual se indica que “La razón por la cual solicitamos el retiro del documento, es debido a que por un error involuntario, solo se consignó en el acta del Concejo municipal, lo correspondiente a los Ingresos y no la totalidad del presupuesto.”. En cuanto al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), el documento presupuestario se pondrá a disposición de los funcionarios de esa Municipalidad, con el fin de que se proceda a la eliminación de los datos y documentos ahí incorporados, en un plazo máximo de tres días hábiles contado a partir de la fecha de recibido de esta nota. Atentamente, Lic. German A. Mora Zamora Licda. Marlen Muñoz Herrera Gerente de Área Fiscalizadora Asociada AAS/msb Ce: Expediente: Presupuesto Extraordinario 1-2016 Ni: 12192, 16828 (2016) ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 8196 24 de junio de 2016 CGR/DJ- 0945-2016 Señora Ana Sofía Schmidt Quesada Coordinadora a.i Hacienda Municipal, Municipalidad de Garabito sschmidt@munigarabito.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por caso concreto y falta de legitimación Se refiere este despacho a su oficio número HM-067-2016 de fecha 03 de junio de 2016, recibido en esta Contraloría General el 06 de junio de 2016, por medio del correo electrónico institucional, mediante el cual consulta si el monto que ese ente municipal paga a los regidores es el correcto. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme ...